取材：聯合新聞網、BBC中文網、中時電子報、法廣RFI、路透社、法新社

 

餘波盪漾的局勢

7月15日的流產政變後，土耳其至8月5日止已經逮捕或拘禁超過18000人，7月21日，土耳其宣布為揪出失敗政變的策劃者而進入緊急狀態期間，要暫時中止「歐洲人權公約」（European Convention on Human Rights）。土耳其的副總理柯土爾穆斯（Numan Kurtulmuş）指出：「此舉不影響土國該履行的國際義務」；同時他也強調土耳其的作法「就像先前法國依據公約第15條所做的一樣」，人權公約第15條允許締約國，在戰時或重大緊急狀態下，暫時中止部分權利。回顧2015年11月法國遭遇恐攻後就宣布進入緊急狀態，至少已展延3次。

8月6日，土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）在參加伊斯坦堡所舉行的百萬人群眾集會提到：「如果得到議會和公眾批准，他同意重新引入死刑」。總理耶伊爾德勒姆在集會也說：「法圖拉・葛蘭（Muhammed Fethullah Gülen）將被帶到土耳其接受審判，他要為政變企圖付出代價」。土耳其軍方領導人也發表了罕見的公共集會講話。土耳其軍隊負責人阿卡爾說，參與未遂政變的叛徒將受到最嚴厲的懲罰，他還感謝了平民在挫敗政變中發揮的作用。

 

歐盟：加入歐盟該「免談」否？

政變風波平復後，土耳其的高層就不斷釋出「土耳其將重新實施死刑」耳語，讓早已「廢死」的歐盟各國聽來不是滋味，奧地利總理科安（下圖）說：「土耳其若想要加入歐盟卻又有死刑，這樣的談判沒有實際意義；而且土耳其的民主標凖遠遠沒有達到歐盟要求」。奧地利國防部長多斯科齊爾也批評土耳其出現「獨裁跡象」，並呼籲結束其加入歐盟的談判。對此，土耳其歐盟事務部長切利克說，克恩言論「令人不安」，而且「如同極右翼的言辭類似」。

歐盟委員會主席容克（下圖）出面緩頰，他先表示：「土耳其是不能以目前狀態成為歐盟成員國的」。他同時表示反對奧地利的立場，並認為歐盟不能單方面通知土耳其談判已經終止。土耳其和歐盟曾在3月中旬達成歷史性的難民協議，不過土耳其政府曾表示歐盟「還沒給第一期的款項」，歐盟則駁斥「7.4億歐元才剛剛出帳，後續還有21億歐元將匯出」，雙方似乎沒有交集；種種跡象表現出土耳其和歐盟間在政變後關係又產生變數，作為加入歐盟的候選國，若土耳其國內為反恐而要恢復死刑的計劃以及其反恐法擴大化，將直接違反歐盟的基本人權原則而影響加入時程，尤其是目前正在與歐盟協商中的對土耳其的免簽待遇衝擊最大。

 

檯面上「吵嘴」，檯面下「求理解」

8月3日，一支土耳其國會外交委員會的代表團前往布魯塞爾，團長兼任土耳其國會外交事務委員會發言人Sena Nur Çelik女士（下圖）在記者會上表示，代表團成員來自不同的政治黨派，包括執政黨和反對黨。他們同時發表共同聲明，反對軍事政變，並且尋求與其盟國在土耳其反恐和打擊國家安全威脅方面的合作。她也同時解釋：「面對反恐和難民危機、以及區域衝突，土耳其都是首當其衝。土耳其的穩定對該地區以及區域外都有很大影響」。目前，恢復死刑的計劃目前不在議會工作日程上，恢復死刑需要修憲，議會也要有超過2／3的贊成票才有可能通過。

來自土耳其國會外交事務委員會的Haydar Ali Yıldız先生也是代表團團員，他希望土耳其和其他國家之間相互的合作是基於誠信原則，在土耳其面臨打擊多個恐怖組織之時，要求其修改反恐法並不是誠信的做法。相信在完成打擊這些恐怖主義後，土耳其將會增進民主。除了到訪比利時，代表團也將於近日和歐洲議會和歐盟高層官員見面。

 

兩位強人領袖將破冰見面

8月9日，土耳其總統埃爾多安將在俄羅斯聖彼得堡和俄國總統普丁碰面，引發外界揣測。路透社說，埃爾多安此舉像是對西方發出一個警告。因為在政變結束不久，土耳其國內就有人爆料美國中央情報局（CIA）是這場未遂政變的操盤手。美國駐土耳其的大使約翰－巴斯（John－Bass）在土耳其自由報（Hürriyet）英文版投書表示：「華盛頓在土耳其的未遂政變中毫無角色，指控要有所根據」。

土耳其政府官員表示，土耳其一直在申請加入歐盟，也是北約成員國，埃爾多安去俄羅斯會見普丁，並不代表他把後背朝向歐洲和土耳其的北約盟友。總統此行是土、俄緊張關係解凍程序的一部分，雙方自俄國戰機遭擊落後緊張了9個月。但自6月28日起便陸續解凍關係，領導階層在土耳其未遂政變發生前就已啟動高峰會行程。然而，土耳其前外交官烏爾根表示，埃爾多安與普丁會談是向西方顯示：「土耳其也還有其他戰略選擇」，這只是開始而已。

 

流產政變後，土耳其和各政治集團的外交角力，讓我們持續關心！