取材：聯合電子報、中時電子報、TRT土耳其國家廣播公司、安納多魯新聞社、新華網國際在線、AA

 

加入歐盟持續卡關，土耳其怒：「分道揚鑣」也可以

根據歐盟議會9月份最近一份人權與法治的報告，指出土耳其的現況「不及格」且沒改善，因此「不建議」歐盟重新與土耳其進行入盟談判。對此，土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）在前往美國參加聯合國大會前撂話：「歐盟正試圖與土耳其疏遠的這段時期，我們將對這些發展進行評估，如有必要，土耳其也可以與歐盟分道揚鑣。（Avrupa Birliği’nin Türkiye’den kopuş hamlelerini yaptığı bu dönem içerisinde biz de bu gelişmeler karşısında değerlendirmelerimizi yaparız ve bu değerlendirmelerden sonra Avrupa Birliği ile gerekirse yolları ayırabiliriz）」。

對比歐盟部分「新成員」（如波蘭、波羅的海三國）想將深陷泥淖的烏克蘭拉入歐盟「態度積極」並依此作為條件持續對烏克蘭輸血打氣，土耳其已經是歐盟的正式候選國長達20多年，但近年來，由於歐盟認為土耳其對人權的侵犯和法治狀況感到擔憂，加上談判陷入停滯。土耳其外交部表示，歐洲議會的報告毫無根據，內容充滿指控和偏見，這種「膚淺且缺乏遠見」的意見非常不可取。

歸根究柢，許多人認為歐盟在本質上就不接受「一個非基督教（天主教）為主的文明」參與其中。目前有塞爾維亞、波士尼亞、北馬其頓、阿爾巴尼亞、黑山、科索沃尋求加入歐盟（這些國家穆斯林的比例不低，特別是阿爾巴尼亞與科索沃），冰島、瑞士、挪威、英國則沒有加入（或已退出）。土耳其與歐盟有簽署如租稅減免、關稅互惠減讓等協議，對於加入歐盟與否其實就是個「誘餌」作為攻守時的政治策略運用。如同稍早時候土耳其總統大選，執政、在野的兩大陣營皆拿出「兩年內加入歐盟」互相打口水戰一樣，目前仍是「空白支票」明顯沒有兌現的時候。

 

瑞典加入北約與綁定F-16戰機銷售，土耳其正擬定備案

瑞典先前爭取土耳其支持加入「北大西洋公約組織（NATO）」，卻因為國內的極右派焚燒可蘭經導致爭議，不過土耳其7月的北約峰會上已初步同意瑞典加入北約。在G20峰會結束後，美國總統拜登將土耳其同意瑞典加入北約一事再與美方同意供應土耳其F-16戰機做連結，土耳其總統埃爾多安老大不爽，強調這兩件事並沒有關聯。並指出「雖然我原則上同意，但也要我的國會來背書才行」。土耳其、瑞典和北約7月舉行三方領袖會談，北約秘書長史托騰柏格當時在會後搶先宣布土耳其已經同意推進瑞典的加入程序。不過後來的報導均指出，土耳其確實在瑞典入盟的議題上加了引渡「PKK」成員、加入歐盟等「條件」才應允放行。

然而瑞典近期希望土耳其國會能按照7月達成的協議，在10月份國會開議期間優先批准瑞典加入北約的申請，顯然將土耳其的訴求當「耳邊風」。至於美國則始終在銷售F-16戰機給土耳其的議題上反覆搖擺，時間拉回7月北約峰會前夕，安卡拉放行北約專家參觀俄羅斯出售給土耳其的S-400防空系統，引發莫斯科的強烈不滿，當時也有分析指出這是土耳其對於F-35「被棄單」只能退而求其次，在F-16採購上先「買保險」的舉動。又或這是美方欲施壓土耳其將S-400系統轉售（讓）烏克蘭，藉此換取F-16（或是F-35重新復活），但顯然土耳其並未上當。總而言之，土、美雙方目前仍各持已見中。

為了避免F-16再度「打水漂」的結果，土耳其加速啟動第五代戰機「可汗（KAAN）」研製計畫，除了採用「全機國造」的模式，拉攏巴基斯坦（已證實）、馬來西亞（目標）等有第五代戰機需求的國家分攤研發經費，目前全案除了最關鍵的引擎技術有待突破（除了英國也不排除再度與烏克蘭合作），原型機（搭載現有美製引擎，美方目前拒絕再供應同款式引擎給土耳其用於後續研製）已經展開測試。過渡期間，土耳其也持續大力開發各型款式的軍用無人機，藉此平衡空防的短絀之處。

 

土耳其表示打造新版經濟走廊對抗一帶一路「不能沒有我」，終局卻將是一場空？

土耳其總統埃爾多安出席G20峰會後表示，安卡拉在G20新建立的「印度－中東－歐洲經濟走廊（IMEC）」協議中將扮演著不可或缺角色，土國是重要的生產及貿易基地，東西方交通最便捷的線路必須經過土耳其，否則這條走廊沒有意義。埃爾多安向記者透露他在峰會期間另與海灣國家討論並取得共識，該走廊將自起點阿聯酋另增設一條途經卡達、伊拉克、土耳其通往歐洲的路徑；阿聯酋總統穆罕默德（Sheikh Mohamed Bin Zayed Al Nahyan）也證實已將此案納入討論，並且希望在兩個月內開始就建設案展開談判。

在中國並未由國家主席習近平出席的G20峰會上，印度、美國、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、法國、德國、義大利及歐盟共同簽署前述 IMEC 諒解備忘錄，旨在建設鐵路及海運網絡，加強參與國間貿易、能源資源交換及數位資訊鏈結。備忘錄並不具財務承諾約束力，惟簽署方皆同意在未來兩個月內起草建立 IMEC 走廊的行動計劃。IMEC 走廊將從印度通過海路至阿拉伯聯合大公國，經過沙烏地阿拉伯、約旦及以色列，最終連接歐洲。路廊由兩個不同部分組成：連接印度、西亞及中東的東部走廊，與連接西亞、中東及歐洲的北部走廊。IMEC 除了經濟目標外，還被視為對抗中國「一帶一路」在地緣政治影響力的挑戰，同時為印度提供重大戰略及經濟利益。

表面上，這條 IMEC 走廊確實能夠抗衡中國「一帶一路」的影響力，土耳其既能從中國的「一帶一路」獲利（歐亞貨運班列有3條途經、1條終點設在土耳其的路線）也能從新設置 IMEC 走廊獲得來自西亞、南亞的地緣紅利。不過，或許這又是土耳其「一廂情願」可能要落空的結局。首先，美國總統拜登在早先的G7峰會提出6000億美金的基礎建設基金用於開發中國家，但是目前為止響應者「寥寥無幾」只有日本願意「贊助部分」跟隨。如今在G20峰會再提出一個類似6,000億（其規模應該會超過）的基建案，除了沒財務約束力形同「空手套白狼」，地緣政治上並無法降低印度對於穆斯林國家們的優越感、歧視感。只能說「政治口水聽聽就好，潮水退了就知道誰沒穿褲子」，不妨等兩個月後看看這些政客們端出甚麼樣的牛肉來吧！

 

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