取材：BBC中文網、法廣RFI、聯合新聞網、轉角國際

 

「雪崩式」斷交，卡達頓失依靠

6月5日，沙烏地阿拉伯、阿拉伯酋長國（又被稱阿聯酋、阿拉伯聯合大公國）、巴林、葉門、埃及同步發出聲明，宣佈與卡達斷交，沙烏地並且關閉邊界，5國也不允許卡達籍船舶、飛機通過其領空、領海。後續又有馬爾地夫、利比亞跟進停止與卡達的經貿、外交聯繫，約旦也調降對卡達的外交層級。這波「雪崩式斷交」主因是沙國指控富裕的卡達支持恐怖主義，短短一天就讓卡達喪失所有的聯外管道。

根據沙國官方的沙烏地新聞社（SPA）報導說：「卡達擁抱擾亂區域穩定的眾多恐怖分子與偏激團體，包括穆斯林兄弟會（Muslim Brotherhood）、ISIS、蓋達組織，並不斷透過他們的媒體促成這些團體的詭計與訊息。」這些指控並非空穴來風，諸如塔利班、蓋達均在卡達設有辦公機構；被稱作「中東的CNN、BBC」的卡達「半島電視台」，在「茉莉花革命」期間對於反對派多予同情的眼光；更與一海之隔的伊朗關係匪淺，時時觸動海灣國家的政治神經。

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各國忙著介入調停，土耳其立刻送暖

事件到6月8日開始有些轉機，除了美國總統川普「幸災樂禍狀況外」的推文，包含美國政、軍、情報等機構紛紛跳出來為此事緩頰。美軍負責伊拉克、阿富汗、敘利亞戰場的中央司令部（USCENTCOM），前線指揮部就設在卡達的首府多哈，該國的烏代德空軍基地更是美國在中東最大的根據地。情報、國安機構的海外細胞組織也都在卡達駐點，一旦受到斷交封鎖影響，勢必為美國帶來麻煩。

土耳其外交部長恰武什奧盧（Mevlüt Çavuşoğlu）在6月5日表示，「海灣國家之間可能有些問題，但任何情況都必須優先考慮對話，只有對話才能解決問題。土耳其會竭盡所能提供協助，促使情況正常化」。土國總統府6日也發表聲明，強調埃爾多安總統正在進行外交斡旋，希望各方持續溝通。土耳其和卡達、沙烏地阿拉伯都很關係密切，卡達在土耳其的投資總額達220億美元，主要是金融業、能源產業。土耳其在卡達也投資商用車、軍用運輸車的組裝線、民生消費品產業、貴金屬交易與油氣進出口事業。在斷交事件爆發後，土耳其立刻空運農產品、民生物資到卡達，展現兩國的友好交情。

“Kardeşler arasında bu olmamalı（兄弟之間不該如此）“ 土耳其總統埃爾多安Recep Tayyip Erdoğan

6月8日，土耳其國會授權政府可以增加進駐卡達的兵力。土耳其在卡達的駐軍可回溯到2014年6月兩國簽定軍事協議，土耳其在卡達駐軍3000人，訓練伊拉克遜尼派、阿拉伯各部落民兵，投入對抗ISIS的作戰。國會同意增加員額，外界均認為土耳其會「順水推舟」加派兵力的可能性不小，但還是要看局勢而定。

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僵局待化解，土耳其成了雙邊的橋樑

國際政治講求實力原則，但還是要講道理。沙烏地雖然指控卡達支持恐怖主義，但沙國與伊斯蘭國、蓋達等恐怖組織的瓜葛也很深；國際學者若依此對卡達施加懲罰，其實是「五十步笑百步」。這一次斷交事件的本質上是「伊朗」因素。卡達認為必須跟伊朗交往，區域才能夠長治久安，然而沙國卻困於在葉門與伊朗的代理人「胡塞組織」作戰，擁有精良武器的沙國卻被修理得很慘，卡達就成了出氣筒。

整個中東地區，另外與伊朗友好的阿曼、科威特兩國在本次外交衝突中角色大不同，阿曼強調自己是中立角色，科威特則是不停穿梭其間扮演和事佬。科威特的國王埃米爾薩巴赫6日緊急訪問沙烏地阿拉伯，與沙烏地阿拉伯的國王薩勒曼會談，呼籲雙方為「降低兄弟國家間的緊張局勢」能有所作為。6月8日，薩巴赫致電土耳其總統埃爾多安，希望藉助土耳其「雙邊都吃得開」的優勢，能成為雙方的橋樑。

放眼看去，土耳其確實俱備「雙邊都能說上話」的要件。土耳其與卡達在2015年簽署能源產業協議，確保土耳其能獲得卡達的油氣資源；土耳其政府與沙國王室長久以來關係不錯，沙烏地阿拉伯在土耳其也駐有空軍，兩國也多次聯合軍演，土國更在2017年5月擊敗眾多對手，贏得阿聯的8×8輪型裝甲運兵車的合約；在卡達最艱難的時刻伸出援手，土耳其也沒有受到責難。回到卡夫索格魯表示：「只有對話才能解決問題，土耳其願意提供任何支援」。既然與主事雙方維持友好關係，能否符合外界的期待化解僵局，我們將持續追蹤！