取材 : BBC中文網、法新社、路透社、RFI法國國際廣播電臺
4月16日投票，政體制度將大翻轉
土耳其最高選舉委員會主席薩迪・居文宣佈，土耳其將於今年4月16日舉行全民公投，以決定是否批准憲法修正案。此案將翻轉土耳其的政體從內閣制改為總統制。日前，土耳其的國民議會已經表決通過，但由於執政的正義發展黨（AKP）未能取得國會2/3席次，所以總統埃爾多安在2月10日批示交付公投。
如果公投獲得通過，埃爾多安在2019年任期屆滿之後，可以重新參加總統選舉，一任5年，可以連任一次。換言之，如果埃爾多安選情理想，將可以執政到2029年，加起來會執掌土耳其近27年。
反對意見：擴權無助於土耳其
近日，土耳其一批青年團體成員在安卡拉的國會大廈外面集會，呼籲選民在今年4月16日的全民公投中對擴大總統職權投反對票。原因就出在兩種政體最大的不同點在於總統的權力將被放大，往後土耳其總統將有兩位副總統，行政部門的首長將由總統任命，總理職位則被廢除。大權一把抓的總統恐有濫權疑慮，尤其埃爾多安自從擔任總統之後「露出狐狸尾巴」，對國內外大小事情經常自己下指導棋，前任總理達夫托葛魯去職後，繼任者耶伊爾德勒姆常與埃爾多安一搭一唱上演雙簧戲碼，如此的改制其實無助於土耳其持續進步往前。
以共和人民黨（CHP）為首的主要反對黨也展開行動，發起向修憲公投說「不」的活動。共和人民黨主席克勒奇達爾奧盧表示，所有行政大權集於一人之身，只會給土耳其國家和社會帶來災難。他也批評執政黨聲稱投下反對票的人是與恐怖分子站在一邊是種錯誤言論，認為這不利於民眾表達不同意見。
支持意見：總統制是為了長治久安
土耳其總理耶伊爾德勒姆（Binali Yıldırım）2月25日在一場由執政黨舉辦的公投集會中，面對全國81省的黨員與支持者表示：「土耳其人應該對擴大總統的權力表示「贊成」，這將使土耳其變強。這是我們的期望，而它會實現」。
執政黨也發出說帖，現行的議會制改為總統制後，可以防止2015年7月發生的未遂軍事政變再次重演，同時有利吸引投資，促進國家經濟繁榮，減少官僚主義以及消滅恐怖主義。
面對反修憲人士擔心土耳其總統將會在已經幾乎滿溢的權力基礎上掌握更多大權；對此，耶爾德勒姆作出保證：「在土耳其，我們不會強迫人們去做不想做的事，你想投票支持修憲就投，你不投也沒關係。土耳其不會威脅任何人，但投贊成票的人都是發自內心的」。言談間充滿了信心。
執政者正努力營造國內外「必勝」的氣氛
執政當局也發起國際宣傳，除了向海外公民宣導投票時間（不在籍投票），總統埃爾多安也希望前往德國（海外移民最多），藉由出訪宣慰僑民外，更不外乎「促銷」公投，但出訪的確切時間尚待德國回覆。（因為德、土雙重國籍記者德尼茲・於切爾（Deniz Yücel），報導駭客入侵土耳其高層，涉及埃爾多安的家人而遭到土耳其扣押，兩國關係再度陷入緊張 ）。另方面向美國用兩手策略，繼續施壓要求引渡傳教士葛蘭，也開始與美國國防、情報系統接觸，希望在參與攻打伊斯蘭國首都拉卡的戰役上，能讓土耳其多沾點邊，抬高土國在周邊國家的戰略價值和話語權。
回到國內，儘管外界都認為土耳其本次的修憲公投預料將「輕騎過關」，但是公部門仍利用資源強力造勢。例如一齣有關現任總統埃爾多安的傳記電影近日將上映、解禁女性軍方人員不得穿戴頭巾的限制、擬發給敘利亞難民土耳其國籍的政策，除了發給敘利亞難民入籍的政策臨時喊卡之外，其餘的看起來都像是營造氣氛吸引選票之作為。
反對派也不是省油的燈，已成功擋下難民入籍政策、運用「頭巾」的議題帶起世俗主義（世俗派）與傳統（保守派）之間彼此論戰，造成法令在發佈之後，得以「女性是否要佩帶頭巾是個人行為」成為兩派間最大公約數，稍稍降低了對立。同時透過集會、網路宣傳等訴求表達反對執政黨的企圖，整體而言，反對派在公投的支持面上仍處絕對劣勢，也獲得一定程度的聲援。
不論是「總統制」還是「內閣制」，執政團隊的操守、有沒有明確的施政策略和目標才是一個國家能否持續進步的關鍵。就讓我們持續觀察吧！
以下是埃爾多安的傳記電影預告，有興趣的人可看看，評論家指出有提升個人崇拜的意味。
