取材：聯合電子報、中時電子報、TRT土耳其國家廣播公司、法廣RFI亞洲頻道、新華網國際在線、中央社外電、路透社

緣起自2023年以色列進軍迦薩走廊之後

土耳其、沙烏地阿拉伯、巴基斯坦三國於 2026 年 8 月 7 日在沙烏地聖城麥加簽署「麥加共同防務協議（Mecca Joint Defence Agreement）」組織軍事與戰略同盟，被外界稱作「中東版小北約」的防務協定。該協議參照北約組織（NATO）第五條的「集體防禦」條款（即對任何一國的武裝攻擊被視為對三國全體的攻擊）引發議論。土耳其外長费丹（Hakan Fidan）在記者會上表示，協議不針對任何國家，是總統埃爾多安在2023年10月巴勒斯坦、以色列自哈瑪斯發動「阿克薩洪水行動」後衝突升級，導致區域緊張、不安情緒升高，進而牽頭與沙烏地阿拉伯、巴基斯坦等國開始討論、協商如何應對局勢，近期美、以、伊的「三國演義」則是促成協議的最後一哩路。

一個有錢、一個有軍工底子、一個有核武的「三個臭皮匠」組合

2026年2月28日開始，美、以與伊朗爆發全面戰爭，導致伊朗及代理人（胡塞武裝）全面反擊，儘管沙國盡力保持中立（多次拒絕美軍飛越領空）、土耳其在外交、邊境物流、庫德族議題上與伊朗保持友善，並偕同巴基斯坦共同斡旋停火、保持荷姆茲海峽自由通行等議題上持續與伊朗對話。土、沙、巴三國層峰基於外交上的禮儀與避險，都出席伊朗最高精神領袖哈梅內伊的國喪。伊朗也回禮，稱巴基斯坦、土耳其是伊朗的好鄰居、感謝為中東和平的努力，對於沙烏地也表示有「共同默契」。只不過，人情、外交是一回事，面對來自美國、以色列的攻擊，伊朗對包含土耳其在內的海灣國家依舊被火箭、飛彈、無人機招呼過好幾回。尤其是沙烏地阿拉伯更面臨「兩路夾殺」（波斯灣與曼德海峽）斬斷石油出口的經濟命脈，急需有力的幫手解圍。在「中東版北約」形成之前，2025年9月沙國已經與巴基斯坦簽訂防務協議，巴國已派駐至少8千兵力（空軍與無人機）部隊進駐沙國中部、南部軍區，巴國國防部長也曾揚言「核保護傘」有能力保衛沙國。

另外，沙國王儲本薩勒曼與土耳其總統埃爾多安多次見面，兩國自從「哈紹吉」事件後已不再劍拔弩張，土耳其的無人機、地面裝備已進入沙國軍備體系，並在實戰中有所成績。這次的組合不只將「三個臭皮匠」結合在一起，也可說是另一個地緣政治下集體「抱團取暖」的行為。

外界企圖「洗風向」掩蓋不了對美國「不信任」的現實

自從「麥加共同防務協議」簽署後，西方大媒體如CNN、BBC、華郵、路透等都帶出風向指出該協議是「防堵伊朗」才是目的，多採用教派矛盾、地域的觀點。然而巴基斯坦阿西夫（Khawaja Asif）說出「大白話」把矛頭直指以色列，定性為整個伊斯蘭世界的長期威脅，公開質疑其建國的政治合法性。巴國自立國以來就不承認以色列，土耳其與以色列的關係從2023年10月之後形同斷交，沙烏地曾經在美國的威脅利誘下差點與以色列建立實質外交關係，也因為「阿克薩洪水行動」之後斷了後續，所以自始至終「麥加共同防務協議」就不是「防堵伊朗」為目的，而是防止以色列無限擴充領土、對於迦薩走廊、約旦河西岸的控制權，擴大一點解讀，就是對美國為主「單極依賴」轉向「多極自主」的組合。

「中東版小北約」仍需整合與面對檢視

依照現有的框架，可以說「麥加共同防務協議」體質上是個政治大於軍事層面的聯盟，表面納入「集體防禦、防務合作、非特定針對、開放擴容」軍事層面用詞，目前屬政治宣示。就在「麥加共同防務協議」簽署的隔天，沙國西部吉贊省的煉油設施即遭到胡塞武裝空襲，同盟國土耳其與巴基斯坦並未立即發動軍事還擊，仍扮演調停角色。換句話說，沙國挨打，土耳其跟巴基斯坦就目前的法理上沒有義務協助出兵反擊。

意味著三國的「中樞神經」仍待整合，而且三國的軍事裝備堪比「聯合國五常集合」如何整併一套完整的體系並不簡單。此外，南亞的印度輿論也爆炸，尤其是印、巴爭議的喀什米爾地區也是一座火藥桶，印度擔心巴基斯坦取得沙國資金、土國軍工支持，再加上中國強大的整合能力，巴基斯坦將更佔據上風。

最後是土耳其輿論也出現懷疑聲浪，首先是北約成員的土耳其是否能單獨與其他國家簽訂攻守同盟？翻開規章並未具體限制，不過第8條有規定，成員國不得簽署「與北約相衝突」的國際承諾。土耳其的解釋是：「麥加協議是純防禦性」的，宗旨在維護中東穩定，不針對任何特定第三方，因此在法理上與北約不相衝突。不過，列強自始至終都存在「雙標」，恐非土耳其自己說得算。