取材:中央社、BBC中文網、中評網、鳳凰網、蘋果日報國際版、法廣RFI
新聞背景
12月4日,半島電視台引述伊拉克媒體報導,土耳其派出約1個營(250~300人)士兵和戰甲車等裝備,進入伊拉克北部尼尼微省(Nineveh)省會摩蘇爾(Mosul)鄰近的拜西加(又譯巴希卡)營區(Bashiqa)(左圖紫色區塊),此舉被伊拉克政府認為是嚴重挑釁和入侵的行為,並在12月5日要求土耳其軍方在48小時內撤出部隊。不過,截至目前為止尚無最新的互動。
當事者立場
土耳其:派軍是「例行公事」
土耳其總理達夫托葛魯(Ahmet Davutoğlu)在12月7日表示:「派軍是為例行公事,以協助訓練當地庫德族對抗激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State, IS),並保護先前已派駐該營地的土耳其人」。同一時間,達夫托葛魯也致信給伊拉克總理阿巴迪(Haider al-Abadi),表明土耳其不會再增派士兵,直到解決伊拉克的疑慮為止,並強調土耳其不會採取任何損害伊拉克主權的行動。不過達夫托葛魯也不斷重申絕不撤離3日所派遣的士兵。
12月10日,土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)挑明:「土耳其不會撤出部隊,因為營區離IS在摩蘇爾的地盤僅15公里」。總理達夫托格魯也對記者說明,因為營區內的土軍僅配備輕武器,軍方為了提升安全性才增派裝甲車。
摩蘇爾去年遭「伊斯蘭國」控制,土耳其表示當時應伊拉克當局要求,派遣軍事顧問到拜西加的軍營,協助訓練當地人(包含遜尼派為主的伊拉克國民軍、親近土耳其的庫德族民兵、武裝警察)對抗「伊斯蘭國」奪回摩蘇爾。土耳其表示,這批進入伊拉克的軍事人員,僅是針對既有的「訓練計畫」作例行性的人員調整,並且協助伊拉克人從「伊斯蘭國」手中拿回摩蘇爾,同時確保訓練人員的安全。土耳其外長查夫索魯(Mevlüt Çavuşoğlu)透露,阿巴迪政府一再要求土耳其在對抗「伊斯蘭國」上,必須更積極的提供援助。他認為伊拉克當局的反應是受到「其他國家」影響。
伊拉克:不允許外國勢力「侵門踏戶」
繼斷然拒絕美國派遣特戰部隊進駐伊拉克後,總理阿巴迪對土耳其更不假辭色,在12月5日要求「土耳其必須在48小時內完成撤軍」;12月7日他在視察空軍總部時指出:「我們必須準備好、並且隨時捍衛伊拉克和主權」。阿巴迪並強調:「伊拉克空軍有能力,保護伊拉克和它的邊境,免於任何威脅。」
除了伊拉克總理與外交部長都要求土國撤出軍隊外,伊拉克總統馬蘇姆也指出:「土耳其派兵至伊拉克境內是違反國際規範與法律。」並同時重申土耳其部隊若不在48小時內從伊拉克北部撤出,政府將保留任何形式權力,包括訴諸聯合國安理會。根據華府國防官員指出,美國已經掌握土耳其部署行動,但也同時指出,該行動並非屬於以美國為首的聯軍核准行動之一。
各種陰謀論再起
「紐約時報」5日稱,土耳其的行動很明顯得到當地庫德族自治區政府的首肯,巴格達中央政府對此怒不可遏。儘管什葉派的阿巴迪是在美國大力支持下才得以上臺,但當美國打算在伊拉克部署特種部隊打擊IS,阿巴迪立刻公開表示反對。伊拉克當局對外國派軍隊「進入」伊境內十分敏感,是由於伊拉克的什葉派民兵組織十分強大,對於任何外國軍隊進入都反感。5日,伊拉克安全委員會負責人、什葉派領導人扎米里表示,如果需要的話,伊拉克部隊「應該對土耳其軍隊入侵伊拉克北方領土作出反擊」。
俄羅斯「消息」網則稱,埃爾多安是為自己的傀儡入侵而選擇伊拉克。伊拉克的庫德族民主黨領導人馬蘇德・巴爾扎尼(Mesûd Barzanî)一向都支持埃爾多安,還出手相助打擊土耳其境內的庫爾德工人黨。同時,土耳其也利用該黨來制衡在敘利亞的另一支庫德族政黨「民主聯盟黨」。兩黨雖然在敘北大城科巴尼(Kobane)一戰中結為聯盟共同抵抗IS,戰事一結束,出力最多的庫德民主黨卻得不到民主聯盟黨在戰前所給予的分享條件,兩方因此再度分裂。前些時候,俄國的國防部指責埃爾多安走私IS石油時,馬蘇德・巴爾扎尼卻表示支持土耳其,造成黨內許多人不滿要求他下臺。因此,土耳其此次出兵是表達對巴爾扎尼的支持;12月9日,埃爾多安也和巴爾札尼碰面討論合作打擊恐怖組織。
BBC分析稱,土耳其和伊拉克的庫德族人自治區關係良好,但和敘利亞及本國庫德族人則為敵對狀態,而伊拉克和庫德族關係一向惡劣,土軍所訓練的部隊人數上也是庫德族居多。其實,土耳其一直在推動一項更大的計畫:一旦IS被趕離摩蘇爾,就將該地區改為土耳其控制下的安全區。但美國五角大樓已明示反對這一計畫。當土耳其擊落俄羅斯戰機,導致土敘邊境的各種動作在莫斯科監視之下,土耳其政府在敘利亞境內實現這一目標的可能性變小。這也使土耳其在伊拉克展開軍事冒險的可能性加大。希望依靠當地「代理人」來維護自己的地區利益。
結語
國際間合縱連橫本來就沒有永遠的朋友或敵人,目前的西亞局勢,猶如一世紀前「巴爾幹火藥庫」,種族、宗教、石油利益、更是孳生恐怖主義的溫床,土耳其出兵伊拉克的背後意義已經不是「例行公事」,可能還有更深一層的戰略思考。觀察家認為,土耳其要保護自己的核心利益和地區影響力,就需要在反恐陣營中獲得一席之地,除了不惜為了保護敘利亞的土庫曼旅打下俄羅斯戰轟機,另一面扶植親自己的庫德族勢力好防範另一支庫德族(PKK)坐大,用心良苦下險棋。在反恐這場大戲中,不可小覷土耳其的戰略意圖。就讓我們持續專注吧!