取材：法廣RFI、NowNews 國際新聞、聯合新聞網、BBC中文網、路透社

 

英國出人意表的將要「脫歐」

台灣時間6月24日中午，英國脫歐公投結果揭曉，以51.89％對48.11％得票率，宣告英國確定與歐盟分手。下午，首相卡麥隆宣布10月下台，並展開為期2年的脫歐談判。

本次英國約1741萬名民眾投下了脫歐贊成票，尤其是鄉下地區民眾贊成脫歐的比例最高，讓許多分析師都跌破眼鏡。事後，接近300萬的英國民眾，要求重新投票，蘇格蘭、倫敦等留歐派佔多數區域甚至出現「脫離英國」獨立的呼聲。

 

土耳其要辦「入歐」公投

面對協商多年仍未成功入歐，土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）在6月22日發表演說表示，土耳其也可以效法英國舉行公投，由人民決定是否要加入歐盟。（相關新聞請參考土女每日新聞網摘）

反對脫歐的英國首相卡麥隆（Donald Cameron）日前反擊脫歐派的論調，並主張土耳其入歐根本「八字沒有一撇，可能在西元3000年之前都不會發生。」此話一出激怒了土耳其。總統埃爾多安：「土耳其也可以照英國一樣徵集民意，舉行公投決定是否要加入歐盟。」他稱：「我們可以問：土耳其應繼續和歐盟商討成為成員國細節，還是要中斷談判？」埃爾多安點出歐盟遲遲不願意土耳其入歐，是因為土耳其是穆斯林國家。安卡拉和布魯塞爾早於1963年已簽定協議，承諾會讓土耳其加入歐盟，但事隔53年仍不了了之。土耳其自1987年申請加入後，歐盟於2005年才肯與其磋商，卻因大批問題遲遲不肯批准。

近年難民嚴重湧歐，土耳其與歐盟達成協議幫助緩解難民問題，但是包括宗教的身份、與歐盟會員國賽普勒斯不合等原因，讓協商得不到下文。土耳其外交部長卡夫索格魯（Mevlüt Çavuşoğlu）表示，近日會與歐盟官員會談，希望能有進一步的發展。

 

新的局面，土耳其有自己的解讀

英國公投贊成脫離歐盟，埃爾多安於6月26日回應公投結果，他說：「詫異的投票結果，我相信很多人跟我一樣有所同感。」

埃爾多安再次提到，英國首相卡麥隆曾表示：「土國加入歐盟之日遙不可及」，他語帶譏諷說：「看看現在發生甚麼事情？公投結束後，卡麥隆便抵擋不住壓力宣布下台了。」埃爾多安認為，問題並非出自土耳其本身，而是歐盟自己。他說：「如果歐盟捫心自問、有求並應，土耳其自然而然就能在歐盟有一席之位。」

土耳其致力爭取加入歐盟，英方相對於其他歐陸國家，態度向來表示支持。但是當難民湧入歐洲令歐盟內部裂痕加劇，加上土耳其被批評把守邊界不力，讓人蛇集團有機可乘，將大批難民送往希臘各個離島。自此，英國脫歐陣營認為，歐盟無力阻止難民登陸，與歐洲大陸一海之隔的英國無法獨善其身，土國若一旦成功加入歐盟，後果不堪設想。針對此說法，土耳其自認「盡力做到最好」，也反批那些評論土耳其沒管控難民的說法是「偽善」。

埃爾多安警告，若歐盟不檢討和調整現行政策，繼續自相矛盾，英國脫歐後歐盟無可避免進一步分裂。他奉勸歐盟如想避免進一步分裂，就必須檢討現行政策，給難民湧歐、種族主義升溫和恐懼回教問題對症下藥。否則其他國家跟歐盟分手將「不可避免」。

他說：「如果這一切都沒發生，歐盟繼續走在言行不一的路上，短期內（歐盟）將不可避免地面臨其他國家相繼出走的局面。」

 

小結

土耳其雖然沒有加入歐盟，但土國是歐盟關稅同盟的一員，對外關稅稅率由歐盟設定，土國產品可以免稅進入歐盟市場，但不包括服務業、農產品及政府採購。這樣的經貿模式稱做「土耳其模式」。

英國公投決定退出歐盟，「土耳其模式」就曾被拿出來討論；另一種「挪威模式」也是選項，挪威是歐洲經濟領域（ECR）會員，被納入歐洲單一市場，仍須分攤歐盟預算，並接受歐盟人員自由進出。挪威有獨立的農、漁業政策，相關法規與歐盟緊貼；挪威只能接受單一市場規範，卻不能影響法規。但無論哪一種模式，英國和土耳其、挪威兩國同樣會失去左右歐盟的「話語權」，加上脫離歐盟後，英國仍須比照挪威和土耳其對歐盟繳納一定的金錢，歐盟仍可要求英國吃下難民的配額。這些燙手山芋，對向來「話很多」的英國能否當個「沒有話的小媳婦」，考驗正排山倒海而來。

對於土耳其來說，為了加入歐盟體系，土耳其在2002年成為世界上唯一沒有死刑的穆斯林國家（有條件）。若加入後，首先面對就是高昂的「會員費」，以及國內產業如何競爭、法令接軌等議題，也非一蹴可幾。

脫歐v.s.入歐，對於英國、土耳其而言都是政治算計中的一步棋，棋局接下來要怎麼下，這才是關鍵。