埃爾多安訪問宿敵希臘 兩國真能化干戈為玉帛?

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取材:聯合電子報、中時電子報、TRT土耳其國家廣播公司、安納多魯新聞社、新華網國際在線、BBC Türkçe、土耳其總統府網站、土耳其通訊部、DW、NTV、euronews、The Times of Israel

 

土、希兩國「化干戈為玉帛」

12月7日土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)前往雅典訪問,看似一般的元首訪問其實一點都不一般,土耳其與希臘在長遠的鄰居歷史中是出名的不睦,各種情節難解,甚至每年都有可以吵架的「宿敵」關係。埃爾多安時隔6年訪問希臘,與希臘總理米佐塔基斯(Kiryakos Miçotakis)簽署《睦鄰關係宣言(Atina Dostane İlişkiler ve İyi Komşuluk Atina Bildirgesi/İyi Komşuluk Bildirgesi)》,希望兩國關係正常化,邁入合作新時代的第一步,之後與希臘總統卡特琳娜・薩克拉洛普魯(Katerina Sakellaropoulou)會面,希臘媒體大篇幅報導此次訪問,和平的愛琴海是否能實踐,還關注的埃爾多安豪華的公務車(帶了三輛 Mercedes-Maybach S600 Guard)。

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Haber Global youtube 直播新聞截圖

《睦鄰關係宣言》最重要的主旨是在「互信」,避免軍事緊張,以國際法為基礎,用和平的方式解決東地中海問題。土、希兩國還另行簽署部長層級15項協議,有兩國都很需要的經貿合作,土耳其企業前往希臘投資的機會。擴大能源合作,由黑海城市錫諾普(Sinop)的核電廠提供能源給希臘、旅遊方面有開放土耳其公民至希臘所屬愛琴海島嶼7天免簽證。加強非法移民管控、邊境警務合作,研議重新開放土、希兩國的鐵路客貨運輸,此路線因為希臘爆發債務問題於2011年停駛至今。土耳其與希臘共同表示,即使意見不同也能合作,未來將著眼大局,尋求解決各種爭端,開啟合作關係新時代,讓愛琴海成為「和平與合作之海」。

Prime Minister Rishi Sunak attends NATO summit

不過土耳其跟希臘在很多議題上都是分歧的,像是愛琴海上的疆域、天然資源、塞普勒斯主權這些事務都是不對盤的,這份宣言只表達了意願但並無約束力,評論家說不清楚能有多大影響。雙方海、空軍不時爆發小規模衝突,也互有勝負。今年2月土耳其地震,3月希臘火車對撞,兩國第一時間都派員協助,開啟善意的和解機會。7月11日北約峰會期間,埃爾多安與米佐塔基斯在場邊舉行首腦高峰會議,9月5日,希臘外長杰拉佩特里蒂斯訪問安卡拉,之後兩國元首於聯合國大會再度會面;這次埃爾多安出訪希臘被各方評價正面,其一,兩國的民間往來頻繁,雙邊貿易額有望於這兩年由55億增加至100億美元。其二,希臘目前有法國、美國等列強在軍事方面的挹注,相反土耳其多項軍購案都遭到推遲、抵制,只能「自立自強」突破封鎖,因此有必要在政治上與希臘保持一定的善意,避免戰略失衡。

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外高加索「雙亞」衝突緩和,歐盟、土耳其表示歡迎

12月8日,又有嘗試和解的兩國,亞美尼亞與亞塞拜然聯合聲明表示,兩國近日將交換戰俘並致力邁向關係正常化。相關訊息受到歐盟(EU)、土耳其讚揚這是一大「突破」。據聲明,亞塞拜然將釋放32名亞美尼亞戰俘,亞美尼亞則將釋放2名亞塞拜然軍人。

兩國表示會實現該地區期待已久的和平的歷史性機會,有意在尊重主權和領土完整的基礎上修復關係並簽署和平協議。將持續討論更多信心建立措施,呼籲國際社會支持他們的努力。相關共識是在亞美尼亞總理帕辛揚的辦公室與亞塞拜然總統阿利耶夫政府會談期間達成。亞美尼亞外交部表示,美國國務卿布林肯提議安排兩國的外長在華府會談,亞美尼亞「積極回應」這項提議,不過亞塞拜然尚未回覆。

2023年9月19日,亞塞拜然發動「一日納卡戰爭」(納戈爾諾.卡拉巴赫地區)奪回原本劃歸亞塞拜然的國土(此處在1988-1994年首次納卡戰爭後是亞美尼亞人數占優勢),除了迫使亞美尼亞低頭認輸,宣布解散該地區的阿爾察赫共和國自治政府,也代表俄羅斯在外高加索勢力退縮,取而代之的是土耳其快速滲透,此舉也讓鄰國伊朗甚感不安(伊朗西北部也有大量的突厥族,與傳統波斯族之間時有衝突)。這次「雙亞」達成和解,也能消弭伊朗、俄羅斯、土耳其的疑慮、介入。

 

埃爾多安警告以色列,別想「打擊土耳其境內的哈瑪斯成員」

以巴衝突中,埃爾多安明確表達立場,指哈瑪斯「不是恐怖組織」並高分貝抨擊以色列,而以色列時報(The Times of Israel)報導,以色列國家安全局「辛貝特(Shin Bet)」負責人被曝光的錄音中提到「耶路撒冷已下決心消滅世界各地的巴勒斯坦恐怖組織領導人,不管是在黎巴嫩、土耳其,還是卡達,都會追殺到底」。對此,土耳其總統埃爾多安發出警告,如果哈瑪斯成員在土耳其境內被暗殺,以色列將會「付出嚴重的代價」,他表示:「以色列顯然不了解土耳其人,如果他們犯了此等錯誤,我們會把他們打到再也無法再站起來」。同時間,埃爾多安表明拒絕以色列在加薩的境內建立「緩衝區」構想,因為緩衝區概念「不尊重」巴勒斯坦人。他告訴記者:「加薩屬於巴勒斯坦人。我們不承認任何忽視自己決定的決策者」。

Damage in Gaza Strip during the October 2023 - 13

眾所周知,埃爾多安的「嘴砲」功力向來不輸給任何政客,因此他言:「以色列顯然不了解土耳其人,如果他們犯了此等錯誤,我們會把他們打到再也無法再站起來」。恫嚇的意味大於實質意義。不過,哈瑪斯確實是通過巴勒斯坦選舉產生出來的政權,只是「眾人皆不愛」的關係而被限縮在加薩地帶。相比「法塔赫」在本次以、巴衝突中「躺平」的狀態,激進派的「哈瑪斯」反而在受到百倍於已力量鎮壓後更喚醒世人的同情、支持(加薩地區在巴、以衝突前的處境也確實比約旦河西岸還糟糕,這次「先下手為強」也無非是種抗議)。

其實戰前土耳其才與以色列達成東地中海的大陸棚共同探勘油氣、鋪設海底管路達成合作備忘錄,孰料還沒等到「合作互惠」的時候,兩國又再度回到對立面。各方評估,以色列目前仍將目光專注加薩走廊,短期內看不到有大規模暗殺、肅清境外哈瑪斯成員的跡象。反過來說,埃爾多安也是「借力使力」表達立場,給兩國關係保留一步路。

 

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