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土耳其有形無形的「影響力」


新聞取材:美國之音、聯合電子報、法廣RFI、BBC中文網

 

土耳其出資在美國首府建造清真寺

土耳其總統埃爾多安在4月2日藉由參加美國主辦的「核子安全高峰會議」時,前往華盛頓附近一座由土耳其出資建造的清真寺舉行落成典禮,他表示希望這座清真寺能消除一些美國總統參選人身上所看到的不寬容和「伊斯蘭恐懼症」。

這座名為「美國宗教中心」(Diyanet Center of America)的清真寺及園區位於馬里蘭州的蘭哈姆(Lanham),距華府車程不到半小時,主要服務華府城區的土裔和穆斯林,共耗資1.1億美元(約 台幣35.7億美元)興建。它也是全美國唯一擁有兩座宣禮塔的清真寺,外觀仿效16世紀鄂圖曼帝國的建築風格。

埃爾多安致詞說:「不幸的是,我們正在面臨艱難的時刻,不只在美國、全世界對穆斯林的偏見都在升高,因此我相信宗教中心落成能扮演關鍵角色。」雖然土耳其總統沒點名是哪位參選人,但外界想當然爾會將矛頭指向共和黨總統黨內初選領先者唐納‧川普。這位「自走砲」幾星期前公開宣示若當選後將要求暫時禁止穆斯林進入美國;他的競選同黨對手泰德‧克魯茲 (下圖)則要求警察對美國的穆斯林社區增加巡邏。埃爾多安進一步說:「恐怖主義『沒有宗教信仰,心中也沒有國家觀念,更沒有根和種族的想法』,若因為西方國家發生恐怖襲擊,指責穆斯林要為恐怖份子製造的恐懼和痛苦而付出代價,他『絕不接受』」。

ted cruz smiles

 

開始接收自歐盟「退運」的難民

根據歐盟與土耳其上月就解決難民問題達成的協議(土耳其、歐盟就難民問題達成歷史協議)在希臘申請避難失敗的難民於4月4日起已經被陸續遣返回土耳其,目前約5萬名非法入境難民滯留希臘。依照相關協議,只有在3月20日之後經土耳其偷渡到希臘且不符合收容資格的難民,才會被遣返回土耳其,估計涉及難民數目約為4000人左右。在4月4日到6日三天內,預計將有750名難民將陸續抵達土耳其迪基利港(Dikili)。歐盟邊界管理局(Frontex)表示,當地時間4日上午共有136名難民離開希臘被送往土耳其,並先行包租兩艘渡輪用於難民移送。

Refugee Camp
敘利亞等地的難民大多先到達土耳其,然後再橫渡愛琴海後進入希臘,之後繼續前往歐洲其他國家。為緩解難民大量湧入歐洲,歐盟與土耳其達成協議:土耳其每接收一名從希臘遣返的難民,歐盟就會從土耳其接收一名符合資格的難民。

這次土耳其和歐盟「討價還價」的一項條件就是接收難民換取重啟加入歐盟談判。土耳其在1987年申請加入歐盟,1999年成為歐盟正式候選國,至2013年5月,入盟談判有半數的項目處於凍結狀態。其入盟過程被認為是最為漫長的。反對者主要持幾個理由,包括土耳其97%領土都在亞洲而非歐洲境內,該國人權狀況也不佳。而支持者則認為,土耳其在近500年的歐洲歷史中扮演重要角色,而且它自己也認為自己是一個歐洲國家。還有一些人則認為歐盟多以基督教、天主教為主,不願意接納屬於穆斯林國家的土耳其,儘管土國相當世俗化。另一方面是塞浦路斯的領土主權爭議,讓土耳其的入歐盟之路更顯坎坷。

為了獲得土耳其的支持,歐盟還須滿足土耳其的一系列要求,包括向土耳其提供額外30億歐元的支援款項連同相關款項累積共達60億歐元,必須在2018年付清,最遲2016年6月底前為土耳其公民提供申根區免簽證待遇

 

refugee camp

據土耳其海岸警衛隊資料,2015年有超過8萬難民在土耳其的海域獲救,近4000人在經土耳其前往希臘島嶼途中喪生

 

小結

儘管多數的媒體、評論分析都對於土耳其現今的局勢感到憂心。一者是埃爾多安總統的大權一把抓,不僅言論自由、自由評論等受到箝制,對於打壓激進庫德族毫不手軟的態度也使得國際觀感不佳;另外,土耳其挾地緣政治的中間位置試圖左右逢源,像是出資在穆斯林人口比例不高的美國興建大型清真寺,這是代表溫和派的象徵,也塑造美國依然是「民族熔爐」的意象。或是出面替焦頭爛額的歐盟找出難民解套方案,還讓歐盟有了最難還清的人情債。雖然不排除操做這樣的手法玩過頭會兩面挨耳光,但不可否認,土耳其對於操作議題的精算能力還是令人刮目相看。

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