取材:聯合電子報、中時電子報、TRT土耳其國家廣播公司、Euronews、Cumhuriyet、BBC
天災、人禍,促成在野勢力終於「團結」
「若不是土耳其東部發生強震導致重大災害並凸顯問題,在野黨可能到今天都還推不出候選人!」
這是2月下旬筆者在土耳其朋友所「嗅」到的氛圍。土耳其、敘利亞在2月6日發生強震,不僅「震」出土耳其政府、財團長年以來的「利益共生」經不起天災驗證,同時也暴露長期執政的「正義與發展黨(AKP)」忽視東部地區發展、治理「大小眼」的問題橫生。再者,即使沒有發生天然災害,土耳其經濟表現「外強中乾」也是既成事實,即使現任的埃爾多安靠著「大外宣、大內宣」、壓制媒體言論、外交上的「縱橫捭闔」讓列強不得不敬畏幾分,可是,一場總統大選真的扭轉現今局勢?
3月6日,在野6黨領袖同意共同推選最大在野黨,共和人民黨主席基里達歐魯(Kemal Kılıçdaroğlu)為共同總統候選人,在5月14日的總統大選挑戰現任總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)長達20年(總理+總統)執政。外媒給予基里達歐魯的「人設」是「甘地凱末爾」(Gandhi Kemal)或「土耳其甘地」(Kemal Türkiyenin Gandhisi),這與埃爾多安嗆辣的「鋼炮」性格截然不同。基里達歐魯強調團結的重要,將會透過協商的共識來統治,跟埃爾多安極權風格不同,他被認為能促進土耳其人權、民主與法治。這位前經濟學家能否以「高齡」74歲的資歷,擊敗草根出身、極富群眾魅力的埃爾多安(對照兩人在過去出席群眾場合的影片,不得不說埃爾多安「人來瘋」、「機智」的反應確實遠勝基里達歐魯),外界其實頗有疑慮。
強震發生前,土耳其平均81%的通貨膨脹率、里拉狂貶重創生活水準,已壓得老百姓苦不堪言,埃爾多安的支持度一直在35%至40%來回擺盪。強震發生後,埃爾多安的執政團隊對於天災應變處置失當(持平而論,如此的災害發生在任何國家都會造成慘重災情,政府能做的就是「事前防範」、「事後減災」,土耳其顯然兩者都不及格),導致埃爾多安的支持度更一度「崩跌」低於30%,畢竟掌握「國家機器」的生殺大權,靠著「哀兵政策」頻頻視察災區、軍警單位強力動員、發起「清算」與其交好的建商、公布一系列的重建方案、外交的「好朋友(卡達、巴基斯坦、亞塞拜然)、新朋友(沙烏地、阿聯酋)」出錢、出力幫忙,3月上旬的部分民調顯示埃爾多安支持度又回穩至38至45%左右。然而,在野黨聯合推出基里達歐魯之後,兩強對決情況下的基里達歐魯支持度已「超車」埃爾多安,開出52%至56%的「紅盤」表現領先幅度不小,在野黨信心大增。
凱末爾・基里達歐魯(Kemal Kılıçdaroğlu)簡介
經濟學背景,2002年加入共和人民黨(CHP),2010年起成為黨主席。參政初期,因多次指責正發黨官員的貪腐行為而出名,而後雖然長期領導最大在野黨,但卻始終未曾勝選,達成政黨輪替。他2017年曾發起一場由安卡拉到伊斯坦堡的「正義遊行(Adalet Yürüyüşü)」,主要是抗議政府利用政變相關法令來對付反對聲音。2019年地方選舉率領共和人民黨大幅提高黨的得票率,並成功贏得首都安卡拉與第一大城伊斯坦堡的市長寶座。至於被稱為「土耳其甘地」的原因,是BBC給予的稱呼,其一是外型消瘦並戴著眼鏡,其二是同樣擁有謙虛的特質。共和人民黨是土耳其國父凱末爾所創,是屬於中間偏左的政黨。
即使目前的氣勢與氛圍對於在野黨非常有利,但是其成員之間(共和人民黨的在野聯盟就包含了6個黨)仍存在分裂及不合,讓外界懷疑它是否能充分利用內、外在條件「趁勝追擊」擊潰執政黨。例如推翻埃爾多安經濟、民權、外交事務等多方面的政策。不過,專家多半表示「觀望」看待。或許在貨幣政策、消弭通膨的政策上「照常識走」能獲得民眾認同,但是如能源政策、反恐(包含對於庫德族政策)、區域安全與外交政策能否「髮夾彎」重塑土耳其的新形象恐怕並不容易。
本質上,土耳其仍偏向所謂「家長」領導,如果樣樣都變成「協商共識」處理,如同今日德國「紅綠燈」執政聯盟的形式,非常有可能「處處被掣肘」,政策「滿天是金條,要拿沒半條」的窘境。再者,土耳其「菁英」vs「草根」看待國政、民情的認知差異極大,基里達歐魯所屬的「共和人民黨」主導如伊斯坦堡、安卡拉、伊茲密爾等一線大城市,都市人對於正發黨長期執政與土耳其的現況憂慮,不過二線、三線省分、城市仍掌握在執政的「正義與發展黨」手上,這也是埃爾多安手上的籌碼(人口數多、民眾教育程度、信仰、主要農、工階層較支持正發黨),在野黨想在短時間內扭轉並不容易。最後,埃爾多安在俄、烏戰事中「平衡外交」的手段是獲利者,但是與歐盟、北約等西方諸國的立場並不完全一致,甚至成為某些政客眼中的「破口」(可是在東歐諸多國家眼中這卻是救命繩),如果埃爾多安落選,基里達歐魯是否能與北大西洋公約組織(NATO)乃至與西方的關係「步調一致」,不再延續埃爾多安對於烏克蘭、俄羅斯的平衡外交,在野黨至今也沒拿出論述、立場,只說會「親西(歐、美)遠東(俄、中國大陸、中東)」,並且批評埃爾多安的外交政策是「對立」不是「平衡」,在野黨上任後要重新劃清界線。但是此論述與近年來世界變局的核心、區域競合的「典範轉移」不同。剩不到兩個月就要選舉,埃爾多安的「鋼砲」性格對決基里達歐魯的「學者」人設,會有甚麼火花?