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土耳其的「敘利亞」博弈


新聞取材:中時電子報、中評網、國際日報、法新社、BBC

土耳其連續三日狂轟土、敘邊境

新年初始,敘利亞反對派和當權的阿薩德政府展開和平談判;2月12日,雙方以及美、俄等列強在德國慕尼黑調停會議上達成一週內停火的共識不料,自2月13日開始,土耳其砲兵群開始猛轟在土耳其、敘利亞交界多個庫德族據點至少三天,此舉讓敘利亞政府大為不滿並向聯合國控訴。

土耳其:砲擊是回應庫德族「危險」勢力的滲透

Foreign Ministers in Attendence

土耳其總理達夫托葛魯(Ahmet Davutoğlu,上圖右四)強調,絕不容許敘利亞北部邊境城鎮阿扎茲(Azaz)落入敘利亞庫德族戰士手上。民營的NTV電視台報導,達夫托葛魯表示,一旦庫德族「庫德民主聯盟黨」的人民保衛軍(YPG,敘利亞境內庫德族民兵團體,下圖為該團體女兵)越過幼發拉底河(Euphrates)西側以及和阿夫林(Afrin)以東地區,形成包夾阿扎茲(Azaz)鎮的話,土軍一定會有所行動。

Kurdish YPG Fighters

達夫托葛魯也對記者吐苦水,指責聯合國是偽君子,一方面要土耳其開放邊界接收更多敘利亞逃難者,但對俄國的空襲無動於衷,也沒有為化解危機做任何事情。土耳其總統埃爾多安稍早前表示,美國沒有把庫德族民主聯盟黨(PYD)定性為恐怖組織的後果嚴重,在該地區造成一片血海。民主聯盟黨是敘利亞境內的主要庫德族組織。土耳其認定該黨是被取締的庫德族工人黨的分支。美國正依賴PYD在敘利亞地面進擊IS「伊斯蘭國組織」。埃爾多安還警告:「庫德族的激進份子想都別想在敘北邊境建立地盤。」

Kurdish YPG Fighters

在伊斯坦堡的BBC記者馬克・洛文(Mark Lowen)說,土耳其政府擔心美國的做法鼓勵了庫德族分離主義,而在敘利亞庫爾德族手上的武器更有可能被偷運過邊境落在庫爾德族工人黨手上。土耳其外交部發言人比爾吉奇(Tanju Bilgiç)也強調,當來自人民保衛軍(YPG,敘利亞境內庫德族民兵團體,上圖)掌控地區的攻擊鎖定土耳其邊境據點時,安卡拉當局必定「以報復回敬」,土耳其借此殺雞儆猴用意不言可喻。
法新社2月17日的消息指出,土耳其副總理艾克杜甘(Yalcin Akdogan)接受電視台訪問時說:「我們想在敘利亞境內設10公里的安全區,包含阿薩茲在內。」 土耳其長久以來一直想設立有禁飛區作為保障的安全區,來保護邊境,並提供敘利亞境內難民保障。 不過艾克杜甘沒有詳細說明這塊安全區的面積,或用什麼方法建立。針對設立安全區的議題,德國總理梅克爾曾表示可以考慮。但俄羅斯堅持必須獲得敘利亞政府同意,並有聯合國安理會的背書。

 

沙烏地阿拉伯:不排除和土耳其協同地面作戰

Συμμετοχή ΥΠΕΞ Ν. Κοτζιά στη Σύνοδο Υπουργών Εξωτερικών του ΝΑΤΟ (Βρυξέλλες, 01-02.12.15)

土耳其外長卡夫索格魯(Mevlüt Çavuşoğlu,上圖左)13日表示,土耳其和沙烏地阿拉伯可能對敘利亞境內的伊斯蘭國聖戰士發動地面作戰行動,沙國並將派遣戰機進駐土國印吉利克(Incirlik)的基地準備發動攻擊。

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沙烏地阿拉伯最近幾週已恢復參與對伊斯蘭國的空襲行動,美國國防部長卡特(Ash Carter,上圖)2月11日表示,歡迎沙國承諾擴大所扮演角色。美國總統歐巴馬已排除派遣美國地面部隊到敘利亞,但沙國卻動作頻頻,表示願意派遣地面部隊與伊斯蘭國作戰。不過,土耳其國防部長伊爾馬茲(İsmet Yılmaz)則否認將會派軍隊進入敘利亞,僅表示土耳其軍方沒有越境部署軍隊的計劃

 

敘利亞、俄羅斯:這是侵略行為

Staatsbesuch Dmitri Medwedew - 26

俄羅斯總理梅德維杰夫(Dmitry Medvedev,上圖)在歐洲新聞台(Euronews)的電視專訪中表示,任何在敘利亞境內的地面作戰,將導致「全面及冗長的戰事」。

敘利亞總統阿薩德(下圖)接受法新社專訪時也表示:「土耳其轟炸我國邊境城鎮是侵略行為」,也同時對沙烏地阿拉伯有意派出地面部隊進入敘利亞表達「憤怒、不可理解」的態度,他表示:「不論土耳其還是沙國都不懷好意,我會抵抗到底」。

Bashar al-Assad - Caricature

 

西方國家的呼籲:冷靜、冷靜、再冷靜

法國外交部對於土耳其砲擊邊境庫德族據點表示「不能接受」,要土國不要模糊焦點,讓好不容易談出和平輪廓的敘利亞又再度陷入戰火;美國未對土、沙兩國出兵作出正面表態。在土耳其開始砲擊庫德族武裝目標後,美國一方面要俄羅斯停止對敘反對派的軍事打擊,另一方面也要求土耳其停止攻擊,有意降溫。美國國會發言人約翰·柯比(John Kirby)也警告人民保衛軍(YPG,敘利亞境內庫德族民兵團體)不要趁機混水摸魚搶佔地盤。


真的會動用地面武力?言之過早

Saudi Minister of Foreign Affairs

專家認為,沒有美國和北約的支持,土耳其和沙烏地兩國在敘利亞單獨採取地面行動風險較大。事實上,土、沙兩國都口徑一致修正了發動地面戰的「條件」,沙國外交大臣朱拜爾(上圖)在2月14日表示,只有美國在領導打擊「伊斯蘭國」的國際聯盟決定向敘利亞派遣地面部隊,沙國才會跟進派軍,土耳其也持相同的看法。

隨著美國和伊朗關係顯著改善,美國在一定程度上就減弱了干預敘利亞的決心,畢竟敘、伊兩國都是什葉派為主的領導政體,當初美國亟欲要剷除阿薩德,背後原因不外乎是和伊朗交惡,既然問題有所緩解,阿薩德要不要退位就變成「次要問題」,更何況蜂擁而出的難民潮也讓歐洲、土耳其喘不過氣來;若這時持續原政策,美國也得面對盟邦(尤其是歐盟諸國)強大的壓力。

土耳其擁有北約組織中第二大的軍備體系,但土國也顧慮到和俄羅斯交惡後還要不要開罪伊朗的問題。土、伊之間在2015年雙邊創造了150億美元的貿易大量,這個數字就讓土耳其實不願直接和伊朗鬧翻,從先前沙國斬殺伊朗的傳教士尼姆(Nimr al-Nimr)後,土耳其呼籲雙方不要鬥氣,就看出土國面對伊朗這個「亦敵亦友」的鄰居也是小心翼翼。

其次,土耳其的主要敵人還是國內庫德族工人黨武裝,進軍敘利亞就會減弱對於庫德族武裝的壓力,陷入兩線作戰之虞。不過土耳其的特種部隊訓練精良,可能派出小支部隊支援敘武裝反對派可能性還是存在的。

 

和平、平民皆命懸一線

俄、敘聯軍目前仍守住大馬士革霍姆斯西部拉塔基亞這一片地區,控制60%以上的人口,目前正圍困反抗軍最大的據點阿勒坡城(下圖為該城堡壘)。剛剛促成的停火協議馬上面臨崩潰邊緣。分析家悲觀的預期,慕尼黑協議功效不大,老百姓所企盼的和平同樣都是命懸一線,仍有賴政客們拿出智慧來解決了。

Aleppo Citadel

Web

Webber,學生時代大家都稱呼我 「歷史地理通」,大學唸的是企管系,走得職業是國際運輸業,任職於國際型海運公司。一直以來對土耳其充滿興趣。希望透過不同於傳統學術的眼光,用我的所見、所接觸、所聽聞的資訊和大家分享這個充滿歷史文明、人文衝突、處在十字路口的國度。

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