取材 : 中央社、BBC中文网、土耳其广播电视TRT

 

「不意外的结果」

美国总统川普秉持商人「没拿到最大利益就不是好交易」的原则，并且不顾西方盟邦的苦苦相劝，在5月8日宣布废止与伊朗达成的「核子协议」。这是欧巴马总统主导的一项和平计画，除了伊朗，德国、法国、欧盟、俄罗斯、美国、中国大陆、英国等七大强权（联合国安理会五个常任理事国外加欧盟）均参与其中。简单来说，依据2016年1月16日正式实施的规范，伊朗的浓缩铀将被限制使用、禁止转移、且不能生产「钸」、开发新式反应炉，随时开放提供国际原子能总署检查。

川普总统上台后就不断批评该协议「不公平」，加上周边国家如沙乌地阿拉伯、以色列、加上国内极右派的不断搧风点火，美国政府会退出该协议早被外界视为「不意外的结果」。宣布之后，不仅国际舆论挞伐，参与核协议其他国家与组织也没有好话，少数出面「赞声」的就如前述三者「蠢队友」支持美国决策。

 

土耳其的观点：美国的举措是个错误

土耳其总统埃尔多安透过幕僚转述认为「美国的举动是个错误」，经济部长杰比克奇（Nihat Zeybekci）表示：「美国退出核子协议对土耳其来说是个「机会」，我们不会放弃和德黑兰之间的贸易」。杰比克奇更批评华府的单方面决定说：「现阶段我看不出有什么好担心的。包括欧洲联盟（EU）成员国在内的其他国家，都跟美国政府意见相左」。

 

土耳其将更加强与伊朗的关系

虽然川普不时表达：「如果伊朗拿出更好、更具体的条件，美国欢迎也愿意重回谈判桌」。但实际上并非如此简单，因为美国早已失去国际社会的信任，缺乏如欧盟以及国际框架下的支持，美国想单方面更改条件不仅吃力不讨好，伊朗也没必要接受美国的叫嚣，反而因为有「道德高度」更能获得支持。在美国宣布退出核子协议不久，土国政府除了先透过国营通信社传达埃尔多安总统的
不满，稍后埃尔多安更亲上火线，表示「我刚跟俄国总统普丁通电话，土耳其跟俄罗斯同样不满美国的粗鲁、不智的举动」。很明显是藉俄罗斯当招牌来向美国叫阵。

这次美国片面宣布废除与伊朗的核子协议，不啻是给其他国家更多的红利，伊朗被迫更靠向中、俄两国。中国大陆是伊朗的第一大贸易伙伴，伊朗最早被制裁的期间，中方的商贾早已趁虚而入；当伊朗获得国际的「和平红利」时，西方国家才惊觉自己被「取而代之」。中国「一带一路」的陆上丝路也囊括伊朗、土耳其，半年前一条连接亚塞拜然、乔治亚、土耳其的铁路完工通车，已有呼声要新增加进入伊朗的路线。另一方面，俄罗斯联合土耳其与伊朗主导叙利亚战争的局势，形成另一种「铁三角」，抗衡西方列强的干预。即便土耳其在其中的态度相对摇摆，但毕竟有着「共同的战略利益」，加上美国这次在外交政策的重大失误，对于土耳其、伊朗两国未来发展势必有更深层的影响。

回到经济问题上，伊朗与土耳其分属伊斯兰教的不同教派（伊朗是什叶、土耳其是逊尼），虽然两派之间素不和睦，但两国之间甚少有过军事冲突。双方的经贸往来更在近年蓬勃发展，土耳其是伊朗的第四大贸易伙伴，两国在2014年签有优惠贸易协定，经过7次的协商修改，土耳其对自伊朗进口的125项产品、伊朗自土耳其进口的140项产品有优惠关税。台湾有部分商品利用土耳其作为中继点透过贸易商「转卖」或「转口」至伊朗，借此避开10至25％的进口关税，经济利益的牵引将会使得土、伊两国的贸易往来将更加紧密。

 

有机会当然就会有风险

国际间对于美国的片面举动大多不表认同，但也不全都认为这是「危机入市」的好机会，原因就出在于新制裁可能再次重创伊朗脆弱的支付体系，会对交易带来更高的风险。如果伊朗的企业现金流动比率过低，表示公司的应付短期偿债能力变差，势必不利于企业长期经营与合作。如此，土耳其想要与伊朗做生意的企业必须理解究竟是要投资「机会」还是投资「风险」，也只能两害相权取其轻。

 

一纸核子协议的废除对于土耳其来说风险、机遇并陈，也都是挑战。土耳其选择机遇作为主轴，各位看倌怎么看？

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